组织带领 干部带动 扎实推进“党建扶贫”工作

2015-10-12 | 来源:安庆先锋网太湖分站

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  近几年来,太湖县坚持把选派优秀机关干部驻村帮扶、选聘大学生到村任职、开展城乡党组织“结对共建”等作为“党建扶贫”的重要举措,通过抓组织带领、干部带动,为农村发展强动力、增活力。

  强队伍,让“精兵强将”建功扶贫战场。一是建强“主力军”。村级干部是扶贫战场“主力军”,在扶贫开发工作中,县委组织部始终把建强村级扶贫工作队伍拎在手上抓。2014年,通过实施村“两委”换届选举,选拔大专以上学历能人173人,其中35岁以下成员88人,换届后村级班子活力进一步增强。按照“先当老板后当村官”的思路,比照大学生村官创业有关政策,鼓励、扶持大学生回本村创业发展,让他们在农村安下心、扎下根,把事业做大做强、带动农民就业发展的同时,将他们纳入村级后备干部人才库培养,条件成熟后进入村“两委”班子,为农村发展培育一支“永久牌”大学生村官队伍。大石乡田祥嘴村大学生查余应回村从事番鸭养殖,年出栏番鸭6万羽,实现净利润40万元,带动了周边20多户发展养殖。村里在支持他创业发展的同时,将他发展为党员、纳入村级后备干部培养,引导其参与村内产业发展、扶贫开发等重点工作,目前,查余应等一批到本村创业的农村青年已经被县委组织部纳入“乡土创业人才、村级后备干部库”进行跟踪培养。二是选优“攻坚队”。针对扶贫开发工作任务重、基层群众脱贫致富要求迫切的实际,2014年底,太湖县选派67名党员干部到67个精准扶贫村担任村党组织第一书记、扶贫工作队长,选派203名机关干部成立67个扶贫工作队,从加强组织、健全制度、谋划发展入手,增强贫困村班子的凝聚力和战斗力。结合乡镇、村和县直单位实际,安排每个县直单位联系1个贫困村。优秀机关干部和大学生村官到村任职,给贫困村带来了新观念、新思路、新知识和新技术,为贫困村基层组织注入了新鲜血液。县委组织部会同县扶贫办加强对67名第一书记日常管理服务,督促他们认真履行好第一书记和扶贫队长的双重职责。三是组建“后援团”。在长三角等流动党员集中地成立27个驻外流动党支部,实施流动党组织与贫困村“牵手共建”活动。党的十八大代表、太湖驻上海流动党委常务副书记、牛镇镇驻上海流动党支部书记汪术华,2011年8月兼任牛镇镇南阳村党总支第一书记以来,个人先后捐资200多万元发展村内公益事业,帮助416名民工到上海就业,带动家乡300多人脱贫致富。晋熙镇驻上海流动党支部书记张鹏在上海建立网络销售、实体店体验、基地种养殖一体化销售网络公司(白领快餐),通过“互联网+”模式在太湖建立有机蔬菜、土黑猪、生态土鸡等网络销售后方基地,搭建太湖农村优质农产品进入城市的快捷通道。

  强载体,让“引领发展”成为党建主题。一是抓产业党组织主导引领。深入实施“富民党建”工程,积极开展“抓产业、创实业、富家业”活动,加大在农民专业合作社、专业协会建立党组织力度,努力实现党组织在产业链上的覆盖最大化、设置最优化、功能最强化,加速形成“一乡一业”、“一村一品”农村经济发展新格局。小池镇红星村精心打造“党建扶贫”和“产业扶贫”两大品牌,村党总支下设产业发展党支部,引进皖园汇农和锦绣熙湖两家公司到村建立猕猴桃、苗木示范基地,建立“龙头企业+合作社(党支部)+基地+贫困户”发展机制,通过产业党支部引领和能人带动,做给村民看,带着群众干,发展千亩猕猴桃和千亩苗木基地,形成“一村两品”,带动农户脱贫致富。徐桥镇桃铺村在省农科院帮扶下,组建了产业发展党支部、建立了百亩油菜、水产精养、牧草种植、黄牛养殖、肉羊养殖和百果园6个产业发展示范基地,为农民增收找到了好路子。寺前镇义安村在市委组织部帮扶下式实施“捆绑扶贫”,采取“村扶贫资金安排一点、机关干部帮扶捐一点、贫困户自己投劳一点”方式,充分发挥产业党支部、帮扶单位和贫困户三方积极性,做到“共扶共赢”。二是抓集体经济脱壳增收。积极实施村级经济“集体增收”工程,增强贫困村为民办事的经济基础。选派干部充分发挥5万元启动资金的“酵母”作用,引导村民调整产业结构,近三年来,22个选派村累计投入资金782.5万元实施39个集体经济发展项目,村均集体增收3万元以上。积极探索选派干部发展村级集体经济统筹使用项目,20个选派村整合专项资金与种养殖大户合作,累计发展苗木花卉、红心猕猴桃、贡菊1000多亩,三年后可望实现村均增收10万元目标。江塘乡大塘村通过盘活存量资产、发展服务经济、投资创办实体等方式实现村级集体经济年收入超30万元目标。三是抓大学生村官创业富民。2012年,设立大学生村官创业引导资金(每年100万元)和“村官贷”项目(每年贷款200万元),引导大学生村官带头创业,带动村民参与创业、就近就业。目前,全县参与创业的大学生村官14人,建立大学生村官创业实践基地3个、创业基地8个,成立创业合作社7个,带动270多户村民发展,为1300多人提供就业岗位。回乡大学生吴义方投资1924万元在太湖创办2740亩红心猕猴桃基地,并以“公司+基地+合作社+农户”方式在金寨、霍山、岳西、广德等地建立基地6950亩,现每年能为500多名农民提供就业,带动10多个贫困村产业发展和农民增收。会同县扶贫、财政部门争取资金75万元,先后在刘畈乡乐盛村、城西乡凉亭村、晋熙镇花亭湖村、小池镇红星村、徐桥镇桃铺村实施“贫困村大学生村官成长工程”,重点发展种养业,带动贫困村产业发展和农民增收。

  强管理,让“我是党员”叫响扶贫一线。 一是抓培训,让农村党员带头发展“有本领”。创建农村党员培训新平台,2012年在全县174个村建立村级业余党校,依托“领导干部、专家教师、农村创业带头人、选派选聘干部”四个讲台,让农村党员干部接受政策法规、农村实用技能等方面培训,被基层称赞为党员群众的“精神家园”。2015年,投入资金200多万元,整合远教站点、文化共享工程等资源,创建“广播村村响”工程培训平台。争取省委组织部帮扶,投入资金150万元,建立30个村级“双技”培训服务点,聘请农技人员、致富能手到村开展职业技能和实用技术培训,增强农村党员的致富本领。二是抓示范,让能人党员带动发展“有舞台”。大力推进“双培双带”先锋工程,全县建立双培双带示范基地80个、重点培养双培双带示范户2500户、农村创业带头人500名。红土地农业农民专业合作社理事长、大学生村官创业实践基地负责人余世科,在城郊流转土地300亩,发展大棚蔬菜,带动60多户农户发展,解决百余人就业问题。创业能人陈明群创办投资600多万元,在弥陀镇发展油茶、毛竹、苗木1560多亩,在晋熙镇湖滨村建立育苗基地100亩,先后与小池镇红星村、寺前镇义安村、大石乡田祥嘴村等10个村联合发展苗木700多亩,带动6个大户、300多户贫困户找到了发展路子。三是抓共建,让机关党员联动发展“有阵地”。以“三联三化”(组织联建、活动联抓、干群联心,促进城乡党建一体化、村级工作规范化、服务群众常态化)活动为载体,深化拓展城乡基层党组织“结对共建”,建立100个城乡联合党总支部,落实“单位联村、科室联组、干部联户”包保责任制。拓展“企业+村”、“流动党支部+村”共建模式,全县13家骨干企业党支部、27个流动党支部与40个村结对共建。共建单位主动帮助结对村党组织强班子、带队伍、出思路、谋发展,助力农村扶贫开发。县委组织部党支部结对帮扶大石乡田祥嘴村以来,按照打造“基层党建示范村、产业发展专业村、乡村旅游精品村、乡风文明先进村”目标,三年累计争取资金500多万元,完成了学校、水利、村庄整治、村民服务中心建设等工作,帮助建立了200亩苗木基地,找到了强村富民的突破口。
 

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