印发《关于进一步加强全省注册税务师行业党的建设工作的意见(试行)》的通知

2015-10-13 | 来源:

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  皖非公党发〔2014〕3号

  各市委组织部、市委非公经济和社会组织工委,各市国家税务局党组、地方税务局党组:

  现将《关于进一步加强全省注册税务师行业党的建设工作的意见(试行)》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

  中共安徽省委组织部 中共安徽省委非公经济和社会组织工委

  中共安徽省国家税务局党组 中共安徽省地方税务局党组

  2014年9月15日

  关于进一步加强全省注册税务师行业党的建设工作的意见(试行)

  为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,按照中央组织部统一部署和国家税务总局党组《关于进一步加强注册税务师行业党的建设工作的通知》(税总党组发〔2013〕96号)要求,结合我省实际,现就进一步加强全省注册税务师行业(以下简称“注税行业”)党的建设工作,提出如下意见。

  一、进一步健全行业党的组织体系

  1.扩大税务师事务所党的组织和工作覆盖。凡有正式党员3名以上的税务师事务所,都应单独组建党组织;正式党员不足3名的,可按照业务相近、地域相邻的原则,就近就便与当地协会、业务主管部门、其他税务师事务所或街道社区等联合组建党组织。联合党组织中具备单独组建条件的税务师事务所,应及时单独组建党组织。要派驻党建工作指导员,进一步加强事务所党建工作。

  2.依托注税协会健全行业党组织。省、市依托注税行业协会成立注税行业党组织。省注税行业党委负责指导协调全省注税行业党建工作,依托省注册税务师协会(以下简称“税协”)开展工作。各市根据本地实际,设置注税行业党组织,具体负责本地注税行业党建工作。设有省税协办事处(派出机构)的市,行业党组织可依托省税协办事处开展工作;未设省税协办事处的市,行业党组织依托本地税务部门机关党组织开展工作。

  3.理顺党组织隶属关系。省、市注税行业党组织受地方党委领导,由税务部门党组负责管理,接受上一级行业党组织、同级党委非公经济和社会组织工委的指导。税务师事务所党组织一般由注税行业党组织负责管理。

  二、进一步加强党员教育管理和服务

  4.积极做好发展党员工作。认真开展以“把业务骨干培养成党员,把党员培养成业务骨干”为主要内容的“双培”工程。以党组织相对薄弱、无党员的税务师事务所为重点,加大培养发展党员力度,壮大党员队伍。加强入党积极分子队伍建设,注重从优秀的税务师事务所合伙人(股东)、业务骨干和青年注册税务师中培养积极分子。针对从业人员流动性大的特点,积极做好入党积极分子教育、培养的衔接工作。

  5.规范党员组织关系接转。按照应转尽转原则,积极稳妥做好行业党员组织关系接转工作。税务师事务所未建立党组织的,党员应将组织关系转入当地行业党组织。暂时不能转入正式组织关系的,应转入临时组织关系,或持流动党员活动证参加党组织活动。退休后到税务师事务所工作的党员,也应接转组织关系。

  6.加强对党员的教育培养。加强对党员的党性党风党纪教育,积极创造条件开展党员培训工作,把党员教育与行业诚信、职业道德建设相结合,把遵守党的纪律与遵守执业准则相结合,努力提高党员队伍的整体素质。充分利用注税网站、网校、短信等平台,进一步拓展党员教育培训的手段和途径。关心党员的政治进步,积极创造条件,拓宽发展空间。加大对优秀党员的表彰和宣传力度,激发党员的自豪感、荣誉感和归属感。

  7.实行党员信息动态管理。依托注税行业管理信息系统,建设行业党建工作信息库,结合注册税务师执业备案、入会登记、年检等工作,同步采集党员信息。各市税务部门党组要对本地税务师事务所党建工作情况进行一次全面调查摸底,摸清党组织和党员情况。在此基础上,建立注税行业党建工作半年报制度,税务师事务所每半年向本地注税行业党组织报告一次党组织组建和从业人员中党员情况。注税行业党组织要将有关情况及时报告同级党委非公经济和社会组织工委、上一级注税行业党组织。

  三、进一步加强党务工作者队伍建设

  8.选优配强党组织领导班子。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求,选拔党性强、业务精、作风正、形象好的党员担任注税行业党组织和税务师事务所党组织书记。省、市行业党组织书记,一般由税务部门分管负责同志担任,常务副书记一般由税协会长担任,副书记一般由非会长所在税务部门分管负责同志担任。税务师事务所党组织书记一般由事务所负责人或合伙人(股东)中的党员担任,提倡税务师事务所主要负责人担任党组织书记,注意把选拔税务师事务所党组织书记与培养注税行业领军人才、高端人才相结合。鼓励从中层以上管理人员、业务骨干中选拔税务师事务所党组织领导班子成员。

  9.加强党务工作者培训。加大对注税行业党务工作者特别是党组织书记的培训力度,注税行业党组织和税务师事务所党组织书记每届任期内至少参加一次集中培训。省注税行业党委负责抓好注税行业党组织书记培训和税务师事务所党组织书记示范培训,各市注税行业党组织负责税务师事务所党组织书记培训工作。结合注税行业特点和党务工作实际,丰富培训内容,创新培训形式,增强培训的针对性和实效性,切实提高党务工作者特别是党组织书记开展党务工作的能力素质。

  10.开展党组织书记述职测评。注税行业党组织书记每年要向本地税务部门党组、上级注税行业党组织报告工作,接受点评。税务师事务所党组织书记每年底要向全体党员报告本年度工作完成情况和下一年度工作计划安排,接受党员的测评评议。注税行业党组织可适时组织部分税务师事务所党组织书记向本地税务部门党组、注税行业党组织述职,进行点评。

  四、进一步推动党组织活动制度化规范化

  11.健全党组织活动制度。税务师事务所党组织应建立健全活动制度,每年制定具体活动计划,明确活动时间、地点、内容和形式,落实具体责任人,确保活动定期开展并取得实效。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。

  12.创新党组织活动方式。坚持集中与分散、脱产与业余相结合,采用“小型、灵活、多样”的方式开展党组织活动。充分利用互联网等现代信息技术,开设网上党建园地、党建论坛,开通手机党建微博、微信等,把党组织活动拓展到网络上。积极开展党员责任区、党员示范岗、党员服务承诺制等多种形式的活动,增强活动的吸引力。

  13.丰富党组织活动内容。着力提升党组织活动的针对性和实效性,紧紧围绕贯彻落实党的路线方针政策、促进业务发展、加强诚信建设、构建行业文化、维护各方权益、履行社会责任,举办政策宣讲、岗位练兵、诚信教育、社会实践、帮扶群众等活动,使党组织工作紧贴行业特点、紧贴业务工作、紧贴职工思想实际,真正做到为党建所需要、为管理层所支持、为党员所拥护、为职工所需求。深入开展以“比作用发挥,争创服务型党组织;比诚信奉献,争做优秀共产党员”为主要内容的“双比双争”活动,引导党组织和党员充分发挥作用。

  五、进一步强化对行业党建工作的领导和指导

  14.落实党建工作责任。各级党委组织部门、非公经济和社会组织工委,要加强对注税行业党建工作的指导。各级税务部门党组特别是党组书记要强化抓注税行业党建工作的责任意识,坚持“条块结合、条走在前”,积极主动抓好注税行业党建工作,每年至少听取一次工作汇报,专题研究注税行业党建工作,及时帮助解决实际困难,把注税行业党建工作与各项税收工作同谋划、同部署、同推进、同落实,推动党建工作扎实开展。

  15.发挥行业党组织指导作用。省、市注税行业党组织要加强对注税行业党建工作的研究,积极探索创新,结合实际制定注税行业党建工作发展规划,切实抓好工作落实;加强对税务师事务所党组织的管理和指导,通过教育培训、典型引路、督促检查、表彰激励等多种方式,推动事务所党组织健全组织,开展活动,发挥作用。省、市注税行业党组织可直接联系一批税务师事务所党组织,解剖麻雀,总结经验,推动注税行业党建工作深入开展。

  16.加强党建工作保障。省注税行业党委应在省税协设置相应工作机构,配备专职工作人员,落实工作经费,保证正常开展工作。各市税务部门要为本地注税行业党组织配备必要的工作人员,并在注税行业基层党组织阵地建设、党员和党务工作人员教育培训、党组织开展活动等方面提供必要的经费支持。税务师事务所要积极创造条件,为党组织开展活动提供场所、时间和经费支持。单独建立党组织的税务师事务所,应设立党员活动室,配备相应学习资料。探索建立税务师事务所党组织活动经费从管理费用中列支制度。

  
 

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