关于印发《非公有制企业党组织集中组建活动巩固提高阶段实施方案》的通知

2015-10-13 | 来源:

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   组办字〔2012〕150号



各市、县(市、区)委组织部:

  现将《非公有制企业党组织集中组建活动巩固提高阶段实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

  中共安徽省委组织部

  2012年12月31日

  非公有制企业党组织集中组建活动

  巩固提高阶段实施方案

  根据《关于进一步开展非公有制企业党组织集中组建活动的通知》(组通字〔2011〕48号)精神,现就集中组建活动巩固提高阶段有关工作安排如下:

  一、巩固非公企业党组织集中组建活动成果

  1. 认真开展集中组建活动“回头看”。集中组建活动开展以来,各地共新建党组织10992个,覆盖企业64292户,目前全省独立法人非公企业党组织组建率达91.62%,比去年底提高了近50个百分点。同时也要看到,各地单独组建党组织的少,联合组建党组织的多,且联合党组织覆盖企业数量较多,组建工作质量有待提高。各地要对集中组建活动进行一次“回头看”,认真做到“五查五看”,即查有3名以上党员企业,看是否全部单独建立党组织;查50人以上企业,看是否全部有党员;查无党员企业,看是否选派党建工作指导员;查联合组建的党组织,看是否覆盖企业过多;查党建工作台帐,看是否做到动态管理。要针对查找出来的问题,制定改进措施,抓好工作落实。

  2. 加强对新建党组织的回访指导。组织包保组建责任人每季度对新建党组织进行一次回访,重点指导企业党组织加强活动场所等基础建设、制定工作计划、建立规章制度、培养发展党员、开展组织活动等,帮助解决困难和问题,做到建成一个、巩固一个。

  3. 坚持抓好经常性组建工作。集中组建活动结束后,要转入经常性组建工作。继续以开发区(工业园区)、产业集群专业镇、专业市场、商业街区、商务楼宇等非公企业集聚区为重点区域,坚持不懈抓好党组织组建工作。对专业性、行业性较强的企业,可依托相关管理部门或行业协会、个体私营协会、产业链龙头企业等建立党组织。对大量分散的规模以下企业,要发挥乡镇(街道)、村(社区)党组织“兜底”作用,实行区域化、网格化管理。对小微企业特别是无党员企业,要加大引进、输送党员力度,通过选派党建工作指导员或联络员,做好培养发展党员等工作,创造条件组建党组织。对联合党组织中具备单独组建党组织条件的,要及时单独建立党组织,提高单独组建党组织在非公企业党组织中的比例。对覆盖企业过多的联合党组织,要及时调整党组织设置,覆盖企业一般不超过10户,努力实现从有形覆盖到有效覆盖的转变。

  4. 对组建工作实行动态管理。各级组织部门要会同工商、税务等部门,结合企业登记注册和年检年报,以及企业纳税申报、缴税检查和注销清算等工作,及时了解掌握企业党组织相关情况。充分利用工商系统建立的非公企业党建信息数据库,定期更新非公企业党建工作台帐,做到台帐资料全面、详实、准确。各市、县(市、区)每半年要报告一次台帐变动情况。非公企业党组织集中组建活动结束后,各市要及时更新台帐,并于2013年元月底前报省委组织部。

  二、推进非公企业党建工作规范化建设

  1. 做好培养发展党员工作。加大“双培工程”实施力度,抓好非公企业党员与生产经营骨干双向培养。制定发展党员计划,每个非公企业党组织每年至少培养1名以上入党积极分子,50人以上企业每年至少发展1名党员。实行流动党员“一方隶属、多重管理”,引导他们亮明身份,参加党的活动。

  2. 加强党务工作者队伍建设。采取从企业内部选拔、上级党组织选派、面向社会选聘等方式,选好配强非公企业党组织书记。注重选派优秀党员干部到新建党组织企业、无党员企业帮扶工作,主要担任党建工作指导员或联络员。探索建立党务工作人才库,推荐、选聘一批党务工作人才到企业担任党组织书记。切实抓好以党织书记为重点的非公企业党务工作者教育培训工作,重点抓好新任党组织书记任职资格培训和任期培训,按照分级负责的原则,省、市两级抓好党组织书记示范培训,县(市、区)负责进行轮训。

  3. 指导非公企业党组织开展工作。指导企业党组织以创建“双强六好”党组织为目标,以“三服务两加强”(服务发展、服务员工、服务社会,加强基层基础、加强队伍建设)为抓手,建设服务型党组织,围绕企业生产经营,拓宽工作领域,强化服务功能,丰富活动内容,创新工作载体,把党组织活动开展起来、作用发挥起来、形象树立起来。

  4. 落实党建工作保障。指导新建党组织企业将党组织工作经费纳入企业管理费用,建立并落实税前列支制度。建立健全党费拨返制度,企业党员交纳的党费全额返还企业党组织。多渠道筹集经费,全面开展“五抓五送”活动,引导企业党组织加强基础建设,规范开展工作。整合利用资源,在非公企业集聚区建立党群活动服务中心。已经建成的党群活动服务中心要完善服务功能,规范工作运行,充分发挥作用。

  三、加强对巩固提高阶段工作的领导和指导

  各地要充分认识抓好非公企业党组织集中组建活动巩固提高阶段工作,对于巩固集中组建活动成果、推进非公企业党建工作规范化建设、提高非公企业党建工作整体水平至关重要。各级党委非公经济和社会组织工委要切实加强组织领导,组织部门要充分发挥牵头抓总作用,工委其他成员单位要充分发挥职能优势,形成工作合力,共同抓好落实。各级党委非公经济和社会组织工委办公室要加强协调,细化措施,强化指导和督查。坚持突出重点、破解难点、打造亮点,努力推进党的组织和工作“两个覆盖”,切实加强党组织书记和党建工作指导员“两支队伍”建设,引导和促进企业党组织充分发挥“两个作用”。加大宣传力度,总结推广好经验好做法,培育党建工作先进典型,发挥示范带动作用,推动非公企业党建工作扎实深入开展。

  
 

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